孙娟：物权法：如何从纸面到实践

山东晨韵文化发展有限公司的世唯一手绘艺术馆则带来了现场工艺品展示。

2018年12月26日上午10点35分，伴随着D4631次动车驶入日照西综合客运站，日照跨进高铁时代。从山东沿海先进钢铁制造产业基地建设全面铺开，到钢铁成全市首个千亿级产业集群。

出彩的成绩单背后，隐藏着令人欣慰的亮色、逐渐增加的利好、正在积蓄的能量。日照港经历整顿改革，走上了正常发展轨道日照报业全媒体记者刘新英 侯庆萍 孙向阳发展，总会在关键年份绽放夺目光彩——全市经济发展快中见好，在保持‘日照加速度的同时，越来越显现出‘日照好质量。回眸刚刚走过的2018年，日照在建设现代化海滨城市的进程与坐标中，留下了什么？总有一些事件，成为标定发展的里程碑。从海龙湾等项目顺利推进，到港口吞吐量跃居全国沿海港口第7位，实现利润13亿元。

汽车整车及零部件产业的快速发展，特别是随着长城等大项目的建成投产，再加上原来的派沃泰、威亚发动机等，日照完全有条件培育第二个千亿级产业集群。从中央活力区迅速起势，到八戒互联网小镇等一批体量大、带动力强的项目成功落地。截至2018年，普惠性小微企业贷款加权平均利率7.22%，较一季度下降0.02个百分点。

累计发放小微企业贷款6782户，余额53.39亿元。实行房地产抵押免评估，对发放的1000万元（含）以下的房地产抵押贷款，实行内部评估与客户协商确定价值的方式，减少外部评估环节，为客户节省评估费用，降低融资成本。自开展活动以来，全市农商银行共开展集中宣传推介活动23次，累计走访企业223家，授信金额13.86亿元。省联社日照办事处党委书记马德勤说。

企业主办行制度精准服务小微全市各农商银行均结合自身实际，制定了小微企业主办银行制度的工作方案。岚山农商银行根据客户的经营情况，利率上浮幅度在同档次贷款利率基础上降低5-10个百分点。

一组数据，有力地昭示了2018年以来市农商银行对小微企业的支持力度。省联社连续推出了双保惠农贷、林权抵押贷款、POS贷、农民专业合作社贷款、订单农业贷款等30余个信贷新产品，各农商银行结合实际，贯彻实施。五莲农商银行对石材行业小微企业贷款利率实行量化优惠政策，对于积极使用该行产品、业务关系密切、贷款资金使用正常的小微企业，给予贷款利率最高优惠20%。优化信贷流程，变贷款到期后再审查办理为提前介入调查，在小微企业贷款到期前准备贷款手续，做到前后两笔贷款无缝衔接，提高资金运转效率。

（日照报业全媒体记者 陈颖 通讯员 刘涛 李耀宗）。同时，加大对小微企业信贷资金投放力度、降低小微企业融资成本、实行中小微企业主办行制度，让小微企业在资金困难之时有膀可依。五莲农商银行确定了以小微机械加工配套企业、石材加工企业、 乡村休闲旅游业及特色种植业企业及个体工商服务业为重点的服务领域，重点支持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，共储备新型农业主体及新兴产业268个，支持现代高效农业6769万元、支持精品旅游6490万元。岚山农商银行通过降低贷款利率、创新还贷续贷方式、创新小微企业发展模式等方式，有效降低小微企业融资成本。

目前全行签约主办银行的客户达37家，贷款余额5.26亿元。针对小微企业融资短、小、频、急的特点，对贷款实行限时办结制度，审批手续原则上在规定工作日内完成，对需贷款审查委员会审批的贷款，随时组织召开贷审会，缩短决策链。

五莲农商银行对2018年新增优先类、鼓励类的中小微企业，在年底实现签约全覆盖，目前已与55家企业签订主办银行协议，包括1家中型企业、46家小型企业、8家微型企业，累计发放贷款7.24亿元，目前授信金额3.9亿元，贷款余额3.53亿元。探索降低贷款成本新模式。

对企业生产经营所需的合理资金需求积极支持，对企业提交的融资申请优先调查审批。多措降低融资成本减负小微市农商银行明确利率监测目标，重点加大小微企业贷款利率优惠幅度，努力实现2018年三季度新发放的普惠型小微企业贷款利率较一季度明显下降，四季度发放贷款利率不高于三季度水平的总体目标。截至2018年，全市农商银行已签约主办行企业225户，为签约企业量身定制与其经营特点、资产规模、信用等级、偿债能力相匹配的金融产品和服务，增强服务的差异化、特色化和专业化，促进融资便利化。积极落实优惠政策。针对这种情况，我们积极开展‘金融服务千户行活动，及时了解他们的金融需求。在农村市场，继续加大对特色产业的支持力度，积极推广鱼满仓茶业贷渔惠贷等信贷产品。

对小微企业实行差别利率政策。担保方式为抵质押的贷款比一般保证类贷款低1个百分点。

当年新增投放小微企业贷款1105户，金额13.82亿元。根据企业实际经营周转时间确定贷款期限，或制定分期偿还本金的协议，减少小微企业续贷压力。

2018年，与市农商银行发生业务往来的小微企业已突破4万户，每4家小微企业，就有1家与农商银行并肩同行。进一步精简贷款资料，限时办结。

金融服务千户行走进小微全市各农商银行均组织开展了小微企业金融服务千户行活动，广泛宣传小微企业金融服务政策、业务流程和融资产品，搜集客户信贷需求、意见和建议。积极推行移动办贷、线上办贷、无纸化办贷模式，减少办贷环节和资料，提高线上办贷利用率。与岚山农商银行建立主办行关系的小微企业客户，利率上浮幅度在同档次贷款利率基础上降低5个百分点。小微企业不仅是创新的生力军，也是经济发展的新引擎。

走访人员与企业负责人座谈、了解生产经营等相关情况，确定是否满足企业资金需求。重点检查存量贷款风险等情况，对于有风险的贷款制定切实可行的风险化解方案。

对存量及新增小微企业客户进行筛选分类，确定需要优先支持、鼓励发展的企业，根据签订的《主办银行协议》提供融资服务。在精准营销方面，岚山农商银行积极推进碑廓支行服务木材加工小镇、高兴支行服务五金装备小镇、巨峰支行服务茶香小镇等特色小镇的规划与建设，对于单户授信500万元以下的小微企业，根据业务辐射区域内产业特点，积极推广税易贷、商贷通、光伏贷等产品。

针对小微企业融资难、融资贵等问题，加大信贷产品创新。积极开展小微企业续贷工作，降低小微企业贷款倒贷成本。

岚山农商银行对建立主办行关系的公司类客户，贷款利率在同档次利率基础上降低0.4个百分点抽样食品正在检验流程中，全部检验任务也将在近期完成。其中，食安护佳节专项抽样任务120批次，生产环节食品抽样任务150批次，流通植物油专项抽样任务50批次，节前食品抽样任务即将全部完成。从1月3日至1月18日，中心累计出动车辆56台次、派出抽样人员154人次，完成节前食品抽样320批次。

本次抽检严格执行市市场监管局《日照市食安护佳节行动方案》，在各区县局的积极配合下对重点区域、重点单位、重点品种实施重点抽检，检验报告将按行动方案要求的时限和流程上报，为春节期间市场监管提供有力的技术支撑。春节临近，市食品药品检验检测中心已连续奋战16天，开展食安护佳节专项抽检行动，本次专项抽检行动也是市市场监管局 实干开新篇 聚力谋新篇主题系列活动的重要组成部分。

为确保春节期间人民群众舌尖上的安全，市食品药品检验检测中心对节前抽样工作进行了周密部署，对抽样及检验人员进行了有针对性的专业培训，每周在中心领导班子例会对抽样及检验工作开展情况进行调度，全力推进抽样及检验进度,确保按时完成任务其中，食安护佳节专项抽样任务120批次，生产环节食品抽样任务150批次，流通植物油专项抽样任务50批次，节前食品抽样任务即将全部完成。

春节临近，市食品药品检验检测中心已连续奋战16天，开展食安护佳节专项抽检行动，本次专项抽检行动也是市市场监管局 实干开新篇 聚力谋新篇主题系列活动的重要组成部分。本次抽检严格执行市市场监管局《日照市食安护佳节行动方案》，在各区县局的积极配合下对重点区域、重点单位、重点品种实施重点抽检，检验报告将按行动方案要求的时限和流程上报，为春节期间市场监管提供有力的技术支撑。